安徽在10县区开展农民变股东等“三变”改革试点

  • 日期:12-03
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新华社合肥9月20日电(记者蒋刚)记者20日从安徽省省委农村工作领导小组办公室获悉,全省近日选择了10个县区的12个村庄进行“资源换资产、资金换股份、农民换股东”试点改革,探索集体经济的有效形式,创新农民财产性收入增长机制,培育全省农民增收、农业增效、农村改革发展的模式。

据了解,安徽省已在10个县区选择了12个村庄,包括苏州市墉桥区、阜阳市颍东区、来安县、金寨县、当涂县、芜湖县、郎溪县、景德县、太湖县、易县等。开展“三个转变”改革试点。其中,资源变动资产的基础是检查核实、权属确认登记、评估确认,以及集体土地、林地、水域、闲置房屋和设备等资源。以一定形式投资于家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等商业实体,取得股权或作为抵押物。

资本入股也是这次改革试点的主要内容之一。 安徽省提出,各级各部门应投入财政资金支持农业和农村发展生产(农民直接补贴、社会保障、优惠待遇和养老、救灾应急资金除外)。在满足资金使用要求的前提下,将资金整合在一定范围内,量化为村集体和农民,通过合同入股的方式集体投资于管理单位,分红按持股比例取得。

根据安徽省发布的“三改”改革试点工作计划,农民向股东的转化是引导和组织农民自愿使用土地(林地)承包经营权、集体资产权益、房屋产权(包括宅基地使用权,但不包括地上无房宅基地使用权),以及自己的大中型农业机械、资本、技术、无形资产等生产要素,经过协商或评估折价后,向管理实体投资,按持股比例取得收益分红

安徽省明确强调,要充分发挥地方政府的主观能动性,各地独立申报,切实尊重参与试点的农民、集体和各类企业的意愿,不发号施令。 我们要坚持改革的底线,加强风险防控,确保集体资产不流失,农民权益不受损,真正让改革成果惠及农民。

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